8月18日上午，上海市道路运输局联合相关部门对滴滴出行进行了约谈。自8月14日起，上海市交通运输新业态协同监管工作专班，上海市交通委、上海市道路运输局、上海市公安局、上海市市场监管局、上海市通信管理局等多部门，对上海本市18家合规网约车平台公司以及滴滴出行、高德打车平台全面进行联合约谈。

据悉，行业管理部门6月专门下发了《关于进一步规范网约车平台企业经营行为的通知》，明确了“三不得、三维护”工作要求，包括制定清退不合规车辆，规范价格行为、派单行为和合作行为，按规定及时准确全量上传数据情况，以及加大营运管理力度，维护乘客合法权益，加强驾驶员权益保障，维护良好从业就业环境，强化底线思维，维护行业安全稳定等要求。

约谈中，协同监管工作专班紧紧围绕上述6项工作要求，督查平台公司各项工作的推进落实情况，进一步重申管理要求，对推进落实不力的平台公司，当场要求拿出年底前每月落实的量化计划。后续，协同监管工作专班将根据各平台公司推进时间表，加强督促跟踪，要求各平台公司必须按照承诺，做到每月有推进，每月有落实，确保各项管理要求落地，对拒不落实或落实不力的平台企业，不排除进一步采取联合上户检查，以及视情暂停区域内互联网服务等联合处置措施。

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此次约谈是上海市交通运输新业态协同监管工作专班成立后，组织的首次联合约谈，也是推进上海市网约车合规化、规范化工作“三步走”中最核心、关键的环节。约谈以“一对一”的方式开展，管理部门与平台公司单独面谈，充分沟通交流，当面指出平台公司经营中存在的问题和提出管理要求的同时，也倾听企业实际需求，提出促进企业发展的建议，即是“专项门诊”也是“专家会诊”，监管与帮扶相结合，合力推动行业健康、公平、有序发展。

据悉，上海市出租车总量已超出交通委顶层设计预测的出租车规模。2020年，上海市交通委研究形成了上海市出租汽车行业改革顶层设计方案，预测上海市2025年出租汽车行业车辆需求总数约为8.8万辆。

然而，自2021年1月至2022年6月，上海新增核发网约车辆运营证仍快速增长，在18个月中核发26118件，总数达到近6万辆。上海出租车（含巡游出租车和网约出租车）合计已经超过11万辆，远高于交通委顶层设计对“十四五”末上海市出租车8.8万辆的规模预测。

其中，本应作为市场个性化出行主力的巡游出租车，目前在数量上已经落后于网约车，形成倒挂，且两者的差距还在不断拉大。

在业内看来，网约车数量的快速增长，以及租赁车非法从事网约车运营，影响了上海市出租汽车行业的正常运营，同时带来城市公交资源浪费、道路拥堵、从业者收入下降等多重隐忧。

大众交通（集团）股份有限公司董事长杨国平接受上海证券报记者采访时表示，上海出租汽车行业骨干企业是上海出行行业的骨干，为了助力行业健康稳定发展，他提出如下建议，第一，建议继续加大质量管理力度。特别是在暑假期间，建议组织管理人员到外滩等游客较多的地段，加强现场质检。第二，大众交通旗下的“大众出行”公司要带头规范服务、规范收费，在行业内起好标杆作用。第三，呼吁行业监管部门针对运能已严重过剩、已停止网约车审批的基础上，采取措施加强总量调控，促进行业健康发展。

来源：上海证券报 宋薇萍 谭镕

审读：孙世建

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